РОСЖЕЛДОР

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

"Ростовский государственный университет путей сообщения"

(ФГБОУ ВО РГУПС)

  УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе - начальник учебно-методического управления М.А. Кравченко

30.06.2020 г.
"Для размещения в ЭИОС настоящая РПД подписана
с использованием простой электронной подписи"

Кафедра "Государственное и муниципальное управление"

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ДИСЦИПЛИНЫ

1Б.В.ДВ "Управление многоквартирными домами"

по Учебному плану

в соответствии с ФГОС ВО 3+ по направлению подготовки

38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Программа академического бакалавриата

Государственная и муниципальная служба

Квалификация выпускника "Бакалавр"

Ростов-на-Дону

2020 г.

 



 






Автор-составитель к.плт.н. Аштаев Юрий Сергеевич предлагает настоящую Рабочую программу дисциплины 1Б.В.ДВ "Управление многоквартирными домами" в качестве материала для проектирования Образовательной программы РГУПС и осуществления учебно-воспитательного процесса по федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования.

Рабочая программа дисциплины рассмотрена на кафедре "Государственное и муниципальное управление".





Экспертизу Рабочей программы дисциплины провел(а):

д.ф.н., доц. Родионова Валентина Ивановна, профессор кафедры "Социально-гуманитарные дисциплины", Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" в г. Шахты.





Рекомендуемое имя и тип файла документа:
1БВДВ_Управление м д_Б_38.03.04_во_7_ГМУ_п48010_55841.doc


Наименование, цель и задача дисциплины

Дисциплина "Управление многоквартирными домами".

Учебный план по Образовательной программе утвержден на заседании Ученого совета университета от 09.08.2017 № 15.

Целью дисциплины "Управление многоквартирными домами" является расширение и углубление подготовки в составе других базовых дисциплин блока "Блок 1 - Дисциплины (модули)" Образовательной программы в соответствии с требованиями, установленными федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования для формирования у выпускника общекультурных, общепрофессиональных, профессиональных компетенций, способствующих решению профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности, предусмотренными учебным планом и профилем подготовки "Государственная и муниципальная служба".

Для достижения цели поставлены задачи ведения дисциплины:

подготовка обучающегося по разработанной в университете Образовательной программе к успешной аттестации планируемых результатов освоения дисциплины;

подготовка обучающегося к освоению дисциплины "Публично-частное партнерство";

развитие социально-воспитательного компонента учебного процесса.


Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения Образовательной программы

Планируемый результат освоения дисциплины Планируемый результат освоения Образовательной программы

Знает: Основы экономических знаний в различных сферах деятельности.

Умеет: Применить основы экономических знаний в профессиональной деятельности.

Имеет навыки: Использования основ экономических знаний в профессиональной деятельности.

ОК-3 - способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

Знает: Цели, задачи и функции управления многоквартирными домами; способы управления многоквартирными домами.

Умеет: Находить организационно-управленческие решения, используя знания о преимуществах и недостатках различных способов управления многоквартирными домами.Умеет оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений.

Имеет навыки: Нходить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений.

ОПК-2 - способностью находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

Знает: Основы составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации.

Умеет: Составлять бюджетный и финансовый отчетность, распределять ресурсы с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации.

Имеет навыки: Использования составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации.

ОПК-5 - владением навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

Знает: Моделями управления многоквартирными домами; зарубежный опыт управления многоквартирными домам.

Умеет: Рассчитывать риски, определять наиболее эффективные варианты соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов.

Имеет навыки: Оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при принятии управленческого решения.

ПК-22 - умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов

Место дисциплины 1Б.В.ДВ "Управление многоквартирными домами" в структуре Образовательной программы

Дисциплина отнесена к Блоку 1Б Образовательной программы. Дисциплина является дисциплиной по выбору обучающегося (В.ДВ).

Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям обучающегося, необходимым для изучения данной дисциплины, соответствуют требованиям по результатам освоения предшествующих дисциплин : "История государственного управления", "Основы права".

Нормативный срок освоения Образовательной программы по очной форме обучения – 4 года. Наименование формы и срока обучения из базы данных РГУПС (вид обучения): 4 года очное бакалавриат, 4.8 лет заочное бакалавриат.

Обозначение-аббревиатура учебных групп, для которых данная дисциплина актуальна: .

Дисциплина реализуется в 7 семестре.

Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся

Вид обучения: 4 года очное бакалавриат

Общая трудоемкость данной дисциплины 5 зачетных единиц (180 часов), в том числе контактная работа обучающегося с преподавателем (КРОП) с учетом ИЗ и КСР 87 часов.

Виды учебной работы Всего часов КРОП, часов Число часов в семестре
7
Аудиторные занятия всего и в т.ч. 80 80 80
Лекции (Лек) 32 32 32
Лабораторные работы (Лаб) 16 16 16
Практические, семинары (Пр) 32 32 32
Индивидуальные занятия (ИЗ),
контроль самостоятельной работы (КСР)
7 7 7
Самостоятельная работа (СРС), всего и в т.ч. 57   57
Контрольная работа (К)      
Реферат (Р)      
Расчетно-графическая работа (РГР)      
Курсовая работа (КР)      
Курсовой проект (КП)      
Самоподготовка 57   57
Контроль, всего и в т.ч. 36   36
Экзамен (Экз) 36   36
Зачет (За)      
Общая трудоемкость, часы 180 87 180
Зачетные единицы (ЗЕТ) 5   5

Вид обучения: 4.8 лет заочное бакалавриат

Общая трудоемкость данной дисциплины 5 зачетных единиц (180 часов), в том числе контактная работа обучающегося с преподавателем (КРОП) с учетом ИЗ и КСР 24 часа.

Виды учебной работы Всего часов КРОП, часов Число часов в заезде
10 11
Аудиторные занятия всего и в т.ч. 16 16 6 10
Лекции (Лек) 6 6 6  
Лабораторные работы (Лаб) 4 4   4
Практические, семинары (Пр) 6 6   6
Индивидуальные занятия (ИЗ),
контроль самостоятельной работы (КСР)
8 8 4 4
Самостоятельная работа (СРС), всего и в т.ч. 147   98 49
Контрольная работа (К) 6     6
Реферат (Р)        
Расчетно-графическая работа (РГР)        
Курсовая работа (КР)        
Курсовой проект (КП)        
Самоподготовка 141   98 43
Контроль, всего и в т.ч. 9     9
Экзамен (Экз) 9     9
Зачет (За)        
Общая трудоемкость, часы 180 24 108 72
Зачетные единицы (ЗЕТ) 5      

Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества академических часов и видов учебных занятий

Содержание дисциплины

Раздел дисциплины Изучаемые компетенции
1 Нормативно-правовое регулирование в сфере управления многоквартирными домами ОК-3, ОПК-2, ПК-22
2 Организация управления многоквартирным домом ОК-3, ОПК-2, ОПК-5, ПК-22
3 Техническое обслуживание, содержание и ремонт многоквартирных домов ОК-3, ОПК-2, ОПК-5, ПК-22
4 Экономические основы управления многоквартирными домами и ответственность сторон в жилищных отношениях ОК-3, ОПК-2, ОПК-5, ПК-22

Отведенное количество часов по видам учебных занятий и работы

Вид обучения: 4 года очное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Трудоемкость в часах по видам занятий
Лекции Практические занятия, семинары Лабораторные работы Самоподготовка
1 8 8 4 15
2 8 8 4 14
3 8 8 4 14
4 8 8 4 14
Итого 32 32 16 57
В т.ч. по интерактивным формам 8      
В т.ч. практическая подготовка   6 4  

Вид обучения: 4.8 лет заочное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Трудоемкость в часах по видам занятий
Лекции Практические занятия, семинары Лабораторные работы Самоподготовка
1 2   4 141
2 2 2
3 2 2
4   2
Итого 6 6 4 141
В т.ч. по интерактивным формам 2      
В т.ч. практическая подготовка   6 4  

Лекционные занятия

Вид обучения: 4 года очное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование лекционных занятий Трудоемкость аудиторной работы, часы
Семестр № 7
1 Государственная политика в области доступности жилья населению. 2
Правовые основы управления многоквартирным домом. 2
Порядок и способы управления многоквартирным домом. 2
Организация деятельности управляющих организаций. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирным домом. 2
2 Общее собрание собственников помещений. 2
Договор управления многоквартирным домом. 2
Передача многоквартирного дома в управление. 2
Планирование деятельности по управлению многоквартирным домом. 2
3 Правовой режим общего имущества собственников многоквартирного дома. 2
Содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 2
Капитальный ремонт многоквартирных домов. 2
Энергосбережение в многоквартирных домах. 2
4 Финансово-хозяйственная деятельность и налогообложение в товариществе собственников жилья, управляющей организации, жилищном или ином специализированном потребительском кооперативе. 2
Порядок формирования цены договора управления многоквартирным домом. 2
Ответственность собственников и управляющей и ресурсоснабжающих организаций. 2
Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль. 2

Вид обучения: 4.8 лет заочное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование лекционных занятий Трудоемкость аудиторной работы, часы
Заезд № 10
1 Государственная политика в области доступности жилья населению. 2
2 Общее собрание собственников помещений. 2
3 Правовой режим общего имущества собственников многоквартирного дома. 2

Лабораторный практикум

Вид обучения: 4 года очное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование лабораторных работ Трудоемкость аудиторной работы, часы
Семестр № 7
1 Лабораторная работа № 2. Порядок и способы управления многоквартирным домом. 1. Характеристика способов управления многоквартирным домом. 2. Изменение способа управления многоквартирным домом. 2
Лабораторная работа № 1. Порядок и способы управления многоквартирным домом. 1. Понятие, цели, процесс и функции управление многоквартирным домом. 2. Субъект, объект, предмет управления. 3. Порядок и критерии выбора способа управления многоквартирным домом. 2
2 Лабораторная работа № 3. Определение расходов на содержание и ремонт жилищного фонда. 1. Определение размера платы за жилищно-коммунальные услуги и подсчета убытков при несвоевременной оплате. 2. Порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги. 2
Лабораторная работа № 4. Определение расходов на содержание и ремонт жилищного фонда. 1. Порядок определения и изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 2. Перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация по договору управления. 2
3 Лабораторная работа № 5. Содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 1. Благоустройство и санитарное содержание придомовых территорий. 2. Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 2
Лабораторная работа № 6. Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 2
4 Лабораторная работа № 7. 1. Порядок формирования цены договора управления многоквартирным домом 2. Порядок установления и ограничения нормативов платы. 2
Лабораторная работа № 8. 1. Расчет нормативов потребления коммунальных услуг. 2. Порядок установления норматива по отоплению в жилых домах и коэффициентов по водо- газо-и электроснабжению. 2

Вид обучения: 4.8 лет заочное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование лабораторных работ Трудоемкость аудиторной работы, часы
Курс № 4
1 Лабораторная работа № 2. Порядок и способы управления многоквартирным домом. 1. Характеристика способов управления многоквартирным домом. 2. Изменение способа управления многоквартирным домом. 4
Лабораторная работа № 1. Порядок и способы управления многоквартирным домом. 1. Понятие, цели, процесс и функции управление многоквартирным домом. 2. Субъект, объект, предмет управления. 3. Порядок и критерии выбора способа управления многоквартирным домом.
2 Лабораторная работа № 3. Определение расходов на содержание и ремонт жилищного фонда. 1. Определение размера платы за жилищно-коммунальные услуги и подсчета убытков при несвоевременной оплате. 2. Порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.
Лабораторная работа № 4. Определение расходов на содержание и ремонт жилищного фонда. 1. Порядок определения и изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 2. Перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация по договору управления.
3 Лабораторная работа № 5. Содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 1. Благоустройство и санитарное содержание придомовых территорий. 2. Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Лабораторная работа № 6. Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
4 Лабораторная работа № 7. 1. Порядок формирования цены договора управления многоквартирным домом 2. Порядок установления и ограничения нормативов платы.
Лабораторная работа № 8. 1. Расчет нормативов потребления коммунальных услуг. 2. Порядок установления норматива по отоплению в жилых домах и коэффициентов по водо- газо-и электроснабжению.

Практические занятия (семинары)

Вид обучения: 4 года очное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование (тематика) практических работ, семинаров Трудоемкость аудиторной работы, часы
Семестр № 7
1 Семинар 1. Роль органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере и управлении жилищно-коммунальным комплексом. 1. Государственная политика в области доступности жилья населению. 2. Основные направления реформирования ЖКХ в РФ. 3. Полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере ЖКХ. 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования хозяйственных отношений при управлении жилищным фондом. 2
Семинар 2. Правовые основы управления многоквартирным домом. 1. Правовое регулирование сферы управления многоквартирными домами. 2. Основные требования к жилым помещениям в многоквартирном доме. 3. Права и обязанности собственника жилого помещения, а также граждан, проживающих на законных основаниях в жилом помещении частного жилищного фонда. 4. Зарубежный опыт управления многоквартирными домами. 2
Семинар 3. Организация деятельности управляющих организаций, товарищества собственников жилья, жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом. 1. Правовые и организационные условия создания товарищества собственников жилья. 2. Особенности деятельности товарищества собственников жилья. 3. Организационная структура товарищества собственников жилья: председатель, ревизионная комиссия, правление. 4. Полномочия товарищества собственников жилья, его органов и членов товарищества собственников жилья. 5. Организация деятельности участников договорных отношений при непосредственном управлении. 6. Организация и правовые основы деятельности жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов. 2
Семинар 4. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирным домом. 1. Механизмы, порядок и правила лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом. 2. Лицензионные требования и порядок прохождения процедуры лицензирования. Основания для отзыва/аннулирования лицензий. 3. Наиболее частые правонарушения в части риска аннулирования и возможность их предотвращения. 2
2 Семинар 5. Общее собрание собственников помещений. 1. Подготовка и проведение собрания собственников помещений. 2. Формы проведения общего собрания. 3. Правила организации и проведения собрания собственников помещений. 4. Совет многоквартирного дома: полномочия председателя и членов. 5. Взаимодействие управляющих организаций с собраниями собственников и Советом многоквартирным домом. 2
Семинар 6. Договор управления многоквартирным домом. 1. Субъекты договора. Порядок и условия его заключения. Особенности заключения договора при проведении конкурса. 2. Права и обязанности сторон договора. Особенности расторжения договора и последствия расторжения договора. 2
Семинар 7. Стандарты и правила управления многоквартирным домом. 4. Передача многоквартирного дома в управление. 5. Организация работы по управлению многоквартирным домом. 6. Аудит деятельности предыдущего директора управляющей организации, предыдущей компании. 2
Семинар 8. Планирование деятельности по управлению многоквартирным домом. 1. Годовой план управления многоквартирным домом. 2. Подготовка производственной программы выполнения работ, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда. 3. Перечень необходимых периодических и разовых работ и услуг. 4. Подготовка и расчет тарифа на управление/обслуживание 2
3 Семинар 9. Правовой режим общего имущества собственников многоквартирного дома. 1. Состав и характеристика общего имущества. 2. Спорные вопросы по помещениям, конструктивным элементам, инженерным сетям и оборудованию, земельному участку. 3. Земельный участок: определение границ, порядок оформления в общую долевую собственность под многоквартирным домом, участие в содержании общего имущества, коммерческое использование мест общего пользования, проблемы использования. 4. Границы инженерных сетей многоквартирного дома и эксплуатационной ответственности с поставщиками коммунальных ресурсов. 2
Семинар 10. Капитальный ремонт многоквартирных домов. 1. Порядок выделения регионам средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию система коммунальной инфраструктуры. 2. Осуществление капитального ремонта с участием средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. 2
Семинар 11. Порядок формирования адресных программ и условия предоставления бюджетных средств. 4. Работа региональных операторов. 5. Способы софинансирования капремонта из внебюджетных источников. 6. Участие управляющих компаний в определении размеров и порядка внесения взносов на капремонт. 7. Участие собственников помещений в многоквартирном доме в проведении капитального ремонта 2
Семинар 12. Энергосбережение в многоквартирных домах. 1. Проблема энергосбережения в многоквартирных домах. 2. Современные технологии энергосбережения. Практические примеры. 3. Энергосервисные контракты. 4. Регламент работы по предупреждению аварий и действий в аварийной ситуации. 2
4 Семинар 13. Финансово-хозяйственная деятельность и налогообложение управления многоквартирными домами 1. Финансово-хозяйственная деятельность и налогообложение в товариществе собственников жилья, управляющей организации, жилищном или ином специализированном потребительском кооперативе. 2. Налогообложение имущества: виды налогов, расчеты по различным видам налогов. 3. Привлечение кредитов для реализации проектов развития домовладения. 2
Семинар 14. Ответственность собственников помещений многоквартирного дома, 1. Ответственность собственников. 2. Обеспечение своевременного и полного поступления платежей. 3. Работа с должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг. 4. Предупреждение и взыскание задолженности. 5. Меры по увеличению доходов. 2
Семинар 15. Ответственность управляющей и ресурсоснабжающих организаций 1. Ответственность управляющей и ресурсоснабжающих организаций за ошибки в начислении платы за коммунальные услуги. 2. Применение штрафных санкций к управляющей и ресурсоснабжающим организациям в пользу потребителей. 3. Регламент работы с обращениями. 2
Семинар 16. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль. 1. Государственный жилищный надзор: цели, функции, задачи. 2. Муниципальный жилищный контроль: функции, компетенция, особенности осуществления. 3. Установление органами государственной власти размера платы за коммунальные услуги. 4. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. 5. Административная ответственность управляющих организаций. 6. Общественный жилищный контроль: понятие, субъекты, порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля. 2

Вид обучения: 4.8 лет заочное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование (тематика) практических работ, семинаров Трудоемкость аудиторной работы, часы
Курс № 4
2 Семинар 5. Общее собрание собственников помещений. 1. Подготовка и проведение собрания собственников помещений. 2. Формы проведения общего собрания. 3. Правила организации и проведения собрания собственников помещений. 4. Совет многоквартирного дома: полномочия председателя и членов. 5. Взаимодействие управляющих организаций с собраниями собственников и Советом многоквартирным домом. 2
3 Семинар 9. Правовой режим общего имущества собственников многоквартирного дома. 1. Состав и характеристика общего имущества. 2. Спорные вопросы по помещениям, конструктивным элементам, инженерным сетям и оборудованию, земельному участку. 3. Земельный участок: определение границ, порядок оформления в общую долевую собственность под многоквартирным домом, участие в содержании общего имущества, коммерческое использование мест общего пользования, проблемы использования. 4. Границы инженерных сетей многоквартирного дома и эксплуатационной ответственности с поставщиками коммунальных ресурсов. 2
4 Семинар 13. Финансово-хозяйственная деятельность и налогообложение управления многоквартирными домами 1. Финансово-хозяйственная деятельность и налогообложение в товариществе собственников жилья, управляющей организации, жилищном или ином специализированном потребительском кооперативе. 2. Налогообложение имущества: виды налогов, расчеты по различным видам налогов. 3. Привлечение кредитов для реализации проектов развития домовладения. 2

Самостоятельное изучение учебного материала (самоподготовка)

Вид обучения: 4 года очное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование тем, вопросов, вынесенных для самостоятельного изучения Трудоемкость внеаудиторной работы, часы
Семестр № 7
1 Концепция модернизации ЖКХ в России. Система саморегулирования в сфере ЖКХ. Формы собственности на жилую недвижимость в РФ и особенности управления объектами жилой недвижимости. Правовое регулирование управления многоквартирными домами. Нормативные документы, регулирующие порядок эксплуатации жилищного фонда. 15
2 Порядок и способы управления многоквартирным домом. Понятие управление многоквартирным домом. Критерии выбора способа управления многоквартирным домом. Разработка и оптимизация модели взаимоотношений. Формы взаимодействия управляющей организации и собственников помещений. 14
3 Передача многоквартирного дома в управление. Получение технической документации. Акт технического состояния. Организация работы по управлению многоквартирным домом. Аудит деятельности предыдущего директора управляющей организации, предыдущей компании.Аутсорсинг жилищных услуг. Отбор подрядных организаций. Заключение договоров подряда и возмездного оказания услуг. 14
4 Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль. Общественный жилищный контроль: понятие, субъекты, порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля. Права субъектов общественного жилищного контроля. Защита прав управляющих компаний при осуществлении контроля и надзора. 14

Вид обучения: 4.8 лет заочное бакалавриат

Номер раздела данной дисциплины Наименование тем, вопросов, вынесенных для самостоятельного изучения Трудоемкость внеаудиторной работы, часы
Курс № 4
1 Концепция модернизации ЖКХ в России. Система саморегулирования в сфере ЖКХ. Формы собственности на жилую недвижимость в РФ и особенности управления объектами жилой недвижимости. Правовое регулирование управления многоквартирными домами. Нормативные документы, регулирующие порядок эксплуатации жилищного фонда. 141
Правовые основы управления многоквартирным домом
Порядок и способы управления многоквартирным домом
Организация деятельности управляющих организаций. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирным домом
Семинар 1. Роль органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере и управлении жилищно-коммунальным комплексом. 1. Государственная политика в области доступности жилья населению. 2. Основные направления реформирования ЖКХ в РФ. 3. Полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере ЖКХ. 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования хозяйственных отношений при управлении жилищным фондом.
Семинар 2. Правовые основы управления многоквартирным домом. 1. Правовое регулирование сферы управления многоквартирными домами. 2. Основные требования к жилым помещениям в многоквартирном доме. 3. Права и обязанности собственника жилого помещения, а также граждан, проживающих на законных основаниях в жилом помещении частного жилищного фонда. 4. Зарубежный опыт управления многоквартирными домами.
Семинар 3. Организация деятельности управляющих организаций, товарищества собственников жилья, жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом. 1. Правовые и организационные условия создания товарищества собственников жилья. 2. Особенности деятельности товарищества собственников жилья. 3. Организационная структура товарищества собственников жилья: председатель, ревизионная комиссия, правление. 4. Полномочия товарищества собственников жилья, его органов и членов товарищества собственников жилья. 5. Организация деятельности участников договорных отношений при непосредственном управлении. 6. Организация и правовые основы деятельности жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
Семинар 4. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирным домом. 1. Механизмы, порядок и правила лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом. 2. Лицензионные требования и порядок прохождения процедуры лицензирования. Основания для отзыва/аннулирования лицензий. 3. Наиболее частые правонарушения в части риска аннулирования и возможность их предотвращения.
2 Порядок и способы управления многоквартирным домом. Понятие управление многоквартирным домом. Критерии выбора способа управления многоквартирным домом. Разработка и оптимизация модели взаимоотношений. Формы взаимодействия управляющей организации и собственников помещений.
Договор управления многоквартирным домом
Передача многоквартирного дома в управление
Планирование деятельности по управлению многоквартирным домом
Семинар 6. Договор управления многоквартирным домом. 1. Субъекты договора. Порядок и условия его заключения. Особенности заключения договора при проведении конкурса. 2. Права и обязанности сторон договора. Особенности расторжения договора и последствия расторжения договора.
Семинар 7. Стандарты и правила управления многоквартирным домом. 4. Передача многоквартирного дома в управление. 5. Организация работы по управлению многоквартирным домом. 6. Аудит деятельности предыдущего директора управляющей организации, предыдущей компании.
Семинар 8. Планирование деятельности по управлению многоквартирным домом. 1. Годовой план управления многоквартирным домом. 2. Подготовка производственной программы выполнения работ, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда. 3. Перечень необходимых периодических и разовых работ и услуг. 4. Подготовка и расчет тарифа на управление/обслуживание
3 Передача многоквартирного дома в управление. Получение технической документации. Акт технического состояния. Организация работы по управлению многоквартирным домом. Аудит деятельности предыдущего директора управляющей организации, предыдущей компании.Аутсорсинг жилищных услуг. Отбор подрядных организаций. Заключение договоров подряда и возмездного оказания услуг.
Содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Энергосбережение в многоквартирных домах
Семинар 10. Капитальный ремонт многоквартирных домов. 1. Порядок выделения регионам средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию система коммунальной инфраструктуры. 2. Осуществление капитального ремонта с участием средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Семинар 11. Порядок формирования адресных программ и условия предоставления бюджетных средств. 4. Работа региональных операторов. 5. Способы софинансирования капремонта из внебюджетных источников. 6. Участие управляющих компаний в определении размеров и порядка внесения взносов на капремонт. 7. Участие собственников помещений в многоквартирном доме в проведении капитального ремонта
Семинар 12. Энергосбережение в многоквартирных домах. 1. Проблема энергосбережения в многоквартирных домах. 2. Современные технологии энергосбережения. Практические примеры. 3. Энергосервисные контракты. 4. Регламент работы по предупреждению аварий и действий в аварийной ситуации.
4 Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль. Общественный жилищный контроль: понятие, субъекты, порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля. Права субъектов общественного жилищного контроля. Защита прав управляющих компаний при осуществлении контроля и надзора.
Финансово-хозяйственная деятельность и налогообложение в товариществе собственников жилья, управляющей организации, жилищном или ином специализированном потребительском кооперативе
Порядок формирования цены договора управления многоквартирным домом
Ответственность собственников и управляющей и ресурсоснабжающих организаций
Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
Семинар 14. Ответственность собственников помещений многоквартирного дома, 1. Ответственность собственников. 2. Обеспечение своевременного и полного поступления платежей. 3. Работа с должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг. 4. Предупреждение и взыскание задолженности. 5. Меры по увеличению доходов.
Семинар 15. Ответственность управляющей и ресурсоснабжающих организаций 1. Ответственность управляющей и ресурсоснабжающих организаций за ошибки в начислении платы за коммунальные услуги. 2. Применение штрафных санкций к управляющей и ресурсоснабжающим организациям в пользу потребителей. 3. Регламент работы с обращениями.
Семинар 16. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль. 1. Государственный жилищный надзор: цели, функции, задачи. 2. Муниципальный жилищный контроль: функции, компетенция, особенности осуществления. 3. Установление органами государственной власти размера платы за коммунальные услуги. 4. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. 5. Административная ответственность управляющих организаций. 6. Общественный жилищный контроль: понятие, субъекты, порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля.

Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

№ п/п Библиографическое описание Ресурс
1 Аштаев Ю.С. Управление многоквартирными домами: учебно-методическое пособие. – Ростов н/Д.: РГУПС, 2017. – 20 с. ЭБС РГУПС

Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине

Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения Образовательной программы

Компетенция Указание (+) этапа формирования в процессе освоения ОП (семестр)
7
ОК-3 +
ОПК-2 +
ОПК-5 +
ПК-22 +

Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования

Компе-
тенция
Этап
формирования
ОП (семестр)
Показатель оценивания Критерий оценивания
ОК-3 7 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.
ОПК-2 7 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.
ОПК-5 7 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.
ПК-22 7 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.

Описание шкал оценивания компетенций

Значение оценки Уровень освоения компетенции Шкала оценивания (для аттестационной ведомости, зачетной книжки, документа об образования) Шкала оценивания (процент верных при проведении тестирования)
Балльная оценка - "удовлетворительно". Пороговый Оценка «удовлетворительно» выставляется обучающемуся, который имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения последовательности изложения программного материала и испытывает трудности в выполнении практических навыков. От 40% до 59%
Балльная оценка - "хорошо". Базовый Оценка «хорошо» выставляется обучающемуся, твердо знающему программный материал, грамотно и по существу его излагающему, который не допускает существенных неточностей в ответе, правильно применяет теоретические положения при решении практических работ и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения. От 60% до 84%
Балльная оценка - "отлично". Высокий Оценка «отлично» выставляется обучающемуся, глубоко и прочно усвоившему программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно его излагающему, в ответе которого тесно увязываются теория с практикой. При этом обучающийся не затрудняется с ответом при видоизменении задания, показывает знакомство с литературой, правильно обосновывает ответ, владеет разносторонними навыками и приемами практического выполнения практических работ. От 85% до 100%
Дуальная оценка - "зачтено". Пороговый, Базовый, Высокий Оценка «зачтено» выставляется обучающемуся, который имеет знания, умения и навыки, не ниже знания только основного материала, может не освоить его детали, допускать неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения последовательности изложения программного материала и испытывает трудности в выполнении практических навыков. От 40% до 100%
Балльная оценка - "неудовлетворительно", Дуальная оценка - "не зачтено". Не достигнут Оценка «неудовлетворительно, не зачтено» выставляется обучающемуся, который не знает значительной части программного материала, допускает ошибки, неуверенно выполняет или не выполняет практические работы. От 0% до 39%

Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы

Типовые контрольные задания

Курсовые проекты (работы)

Не предусмотрено.


Контрольные работы, расчетно-графические работы, рефераты

1) Порядок найма жилого помещения. 2) Право собственности и другие виды права на жилые помещения. 3) Предоставление жилых помещений по договорам социального найма. 4) Порядок создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов. 5) Товарищество собственников жилья. 6) Плат за жилое помещение и коммунальные услуги. 7) Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилого фонда. 8) Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования. 9) Порядок приватизации жилой площади. 10) Возникновение права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 11) Изменение жилищных правоотношений. 12) Порядок прекращения жилищных правоотношений. - темы докладов и рефератов: 1) Жилье-необходимое условие развития домашнего хозяйства. 2) Возможность использования жилого помещения наряду с проживания в этом помещении для индивидуальной предпринимательской деятельности. 3) Жилье как объект собственности. 4) Особенности владения муниципальными многоквартирными домами с приватизированными квартирами. 5) Меры по решению проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой . 6) Характеристика этапов жилищной реформы в России. 7) Жилищно-коммунальный комплекс и его продукт. 8) Рынок жилищно-коммунальных услуг. 9) Техническая эксплуатация и ремонт жилого фонда. 10) Тарифная политика. 11) Возможность улучшения жилищных условий. 12) Роль местного самоуправления в сфере ЖКХ.

Для заочной формы обучения контрольная работа проводится в форме компьютерного тестирования на базе ЦМКО.


Перечни сопоставленных с ожидаемыми результатами освоения дисциплины вопросов (задач):

Экзамен. Семестр № 7

Вопросы для оценки результата освоения "Знать":

1) Роль органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере и управлении жилищно-коммунальным комплексом.
2) Государственная политика в области доступности жилья населению.
3) Полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере ЖКХ.
4) Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования хозяйственных отношений при управлении жилищным фондом.
5) Правовое регулирование сферы управления многоквартирными домами.
6) Основные требования к жилым помещениям в многоквартирном доме.
7) Права и обязанности собственника жилого помещения, а также граждан, проживающих на законных основаниях в жилом помещении частного жилищного фонда.
8) Зарубежный опыт управления многоквартирными домами.
9) Понятие, цели, процесс и функции управление многоквартирным домом.
10) Субъект, объект, предмет управления.
11) Порядок и критерии выбора способа управления многоквартирным домом.
12) Изменение способа управления многоквартирным домом.
13) Организация деятельности управляющих организаций.
14) Правовые и организационные условия создания товарищества собственников жилья.
15) Организация деятельности участников договорных отношений при непосредственном управлении.
16) Организация и правовые основы деятельности жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
17) Лицензионные требования и порядок прохождения процедуры лицензирования.
18) Формы проведения общего собрания собственников помещений.
19) Субъекты договора. Порядок и условия его заключения.
20) Особенности заключения договора при проведении конкурса. Стандарты и правила управления многоквартирным домом.
21) Права и обязанности сторон договора. Особенности расторжения договора и последствия расторжения договора.
22) Планирование деятельности по управлению многоквартирным домом.
23) Правовой режим общего имущества собственников многоквартирного дома.
24) Состав и характеристика общего имущества.
25) Способы софинансирования капремонта из внебюджетных источников.
26) Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.

Вопросы для оценки результата освоения "Уметь":

1) Определить функции, компетенцию, особенности осуществления муниципального жилищного контроля.
2) Раскрыть понятие, субъекты, порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля.
3) Показать ответственность управляющей и ресурсоснабжающих организаций.
4) Выявить критерии оценки качества управляющей организации.
5) Составить организационную структуру товарищества собственников жилья.
6) Использовать основы экономических знаний в сфере управления многоквартирными домами.
7) Владеть навыками составления бюджетной и финансовой отчетности.
8) Оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при принятии управленческого решения.

Вопросы для оценки результата освоения "Иметь навыки":

1) Раскрыть цели, функции, задачи Государственного жилищного надзора.

2) Составить регламент работы с обращениями, по предупреждению аварий и действий в аварийной ситуации.

3) Раскрыть понятие, цели, процесс и функции управление многоквартирным домом.

4) Определить понятие, функции регионального оператора.

5) Владеть о преимуществах и недостатков различных способов управления многоквартирными домами.

6) Находить организационно-управленческие решения в процессе профессиональной деятельности.

7) Оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений.

8) Владеть навыками распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации.


Иные контрольные материалы для автоматизированной технологии оценки имеются в Центре мониторинга качества образования


Методические материалы, определяющие процедуру оценивания знаний, умений, навыков, характеризующих этапы формирования компетенций

№ п/п Библиографическое описание
1 Методические указания, определяющие процедуру оценивания знаний, умений, навыков, характеризующих этапы формирования компетенций: учебно-методическое пособие / М.С. Тимофеева; ФГБОУ ВО РГУПС. - 3-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д, 2020. - 60 с.: ил. - Библиогр.: с. 44 (ЭБС РГУПС)

Для каждого результата обучения по дисциплине определены

Показатели и критерии оценивания сформированности компетенций на различных этапах их формирования

Резуль-
тат
обуче-
ния
Компе-
тенция
Этап
формиро-вания в
процессе
освоения
ОП
(семестр)
Этапы
формирования
компетенции
при изучении
дисциплины
(раздел
дисциплины)
Показатель
сформиро-
ванности
компетенции
Критерий
оценивания
Знает, Умеет, Имеет навыки ОК-3 7 1, 2, 3, 4 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
1, 2, 3, 4 Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
1, 2, 3, 4 Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
1, 2, 3, 4 Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.
Знает, Умеет, Имеет навыки ОПК-2 7 1, 2, 3, 4 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
1, 2, 3, 4 Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
1, 2, 3, 4 Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
1, 2, 3, 4 Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.
Знает, Умеет, Имеет навыки ОПК-5 7 2, 3, 4 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
2, 3, 4 Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
2, 3, 4 Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
2, 3, 4 Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.
Знает, Умеет, Имеет навыки ПК-22 7 1, 2, 3, 4 Балльная оценка на экзамене - полнота усвоения материала,
- качество изложения материала,
- правильность выполнения заданий,
- аргументированность решений.
1, 2, 3, 4 Процент верных на тестировании - правильность выполнения заданий.
1, 2, 3, 4 Выполненное практическое задание - правильность выполнения заданий.
1, 2, 3, 4 Выполненная лабораторная работа - правильность выполнения заданий.

Шкалы и процедуры оценивания

Значение оценки Уровень
освоения
компетенции
Шкала оценивания
(для аттестационной
ведомости, зачетной
книжки, документа
об образовании)
Процедура оценивания
Балльная оценка -
"отлично",
"хорошо",
"удовлетворительно".
Дуальная оценка -
"зачтено".
Пороговый, Базовый, Высокий В соответствии со шкалой оценивания в разделе РПД "Описание шкал оценивания компетенций" Экзамен (письменно-устный).
Автоматизированное тестирование.
Выполнение практического задания в аудитории.
Выполнение лабораторной работы (подготовка отчета).
Балльная оценка -
"неудовлетворительно".
Дуальная оценка -
"не зачтено".
Не достигнут

Ресурсы электронной информационно-образовательной среды, электронной библиотечной системы и иные ресурсы, необходимые для осуществления образовательного процесса по дисциплине

Основная литература

№ п/п Библиографическое описание Ресурс
1 Титов, А. А. Жилищное право Российской Федерации : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Титов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 502 с. ЭБС Юрайт

Дополнительная литература

№ п/п Библиографическое описание Ресурс
1 Костылева, С. Ю. Экономические основы предпринимательской деятельности : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Менеджмент» / С. Ю. Костылева ; под редакцией О. Н. Колмыкова. — Саратов : Ай Пи Ар Букс, 2015. — 171 c. — ISBN 978-5-906-17267-9. — Текст : электронный ЭБС IPRBooks

Электронные образовательные ресурсы в сети "Интернет"

№ п/п Адрес в Интернете, наименование
1 http://rgups.ru/. Официальный сайт РГУПС
2 http://cmko.rgups.ru/. Центр мониторинга качества образования РГУПС
3 https://portal.rgups.ru/. Система личных кабинетов НПР и обучающихся в ЭИОС
4 https://webinar.rgups.ru/. Электронный университет РГУПС
5 http://www.iprbookshop.ru/. Электронно-библиотечная система "IPRBooks"
6 https://www.biblio-online.ru/. Электронно-библиотечная система "Юрайт"
7 http://www.umczdt.ru/. Электронная библиотека "УМЦ ЖДТ"
8 http://jirbis2.rgups.ru/jirbis2/. Электронно-библиотечная система РГУПС
9 https://rgups.public.ru/. Электронная библиотека периодических изданий "public.ru"
10 https://e.lanbook.com/. Электронно-библиотечная система "Лань"

Профессиональные базы данных и информационно-справочные системы

№ п/п Адрес в Интернете, наименование
1 http://www.glossary.ru/. Глоссарий.ру (служба тематических толковых словарей)
2 http://www.consultant.ru/. КонсультантПлюс

Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

№ п/п Библиографическое описание Ресурс
1 Аштаев Ю.С. Учебно-наглядное пособие - тематические иллюстрации по дисциплине "Управление многоквартирными домами". РГУПС. - Ростов н/Д, 2020. ЭИОС РГУПС
2 Аштаев Ю.С. Управление многоквартирными домами: учебно-методическое пособие. – Ростов н/Д.: РГУПС, 2017. – 20 с. ЭБС РГУПС

Программное обеспечение

№ п/п Наименование Произ-
во
1 Microsoft Windows. Операционная система. О
2 Microsoft Office / Open Office. Программное обеспечение для работы с различными типами документов: текстами, электронными таблицами, базами данных и др. И

О - программное обеспечение отечественного производства

И - импортное программное обеспечение


Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине

Помещения(аудитории):

учебные аудитории для проведения учебных занятий;

помещения для самостоятельной работы.

Для изучения настоящей дисциплины в зависимости от видов занятий используется:

Учебная мебель;

Технические средства обучения (включая стационарный либо переносной набор демонстрационного оборудования).

Самостоятельная работа обучающихся обеспечивается компьютерной техникой с возможностью подключения к сети "Интернет" и ЭИОС.


"____" _________________20___г.


Код РПД: 55841.